新晃| 峨山| 托克托| 清镇| 宁都| 共和| 如皋| 柘城| 南安| 土默特左旗| 大宁| 台东| 定陶| 毕节| 绥滨| 西乌珠穆沁旗| 咸阳| 新邱| 沧县| 惠州| 甘泉| 富顺| 安义| 城阳| 南阳| 威宁| 长清| 平罗| 丰台| 邯郸| 榆社| 铜鼓| 广丰| 宝安| 乌拉特中旗| 洪湖| 张家界| 防城港| 湟中| 山阳| 织金| 岢岚| 普洱| 青田| 望奎| 垫江| 双柏| 理塘| 湘潭县| 边坝| 连南| 曲麻莱| 广灵| 丰城| 楚雄| 莱芜| 监利| 井陉矿| 内黄| 焦作| 顺昌| 海安| 崇礼| 浚县| 石棉| 科尔沁右翼中旗| 白朗| 古交| 淄博| 麻栗坡| 三台| 隆尧| 于都| 阜新市| 宁武| 赤峰| 介休| 麦积| 金州| 小金| 休宁| 三都| 岚山| 五寨| 合阳| 伊吾| 阿图什| 楚雄| 台儿庄| 金门| 莒县| 定结| 黄陵| 石景山| 突泉| 渠县| 凌云| 雷山| 广灵| 塔河| 巴马| 乳山| 汤旺河| 淄博| 浦江| 斗门| 鹤庆| 麦盖提| 岳西| 武隆| 岐山| 焦作| 新余| 隆化| 阿勒泰| 荥经| 同德| 贵南| 马龙| 蒙山| 新绛| 巴林左旗| 儋州| 天峨| 永川| 乐平| 穆棱| 札达| 滑县| 乌兰浩特| 全椒| 乐清| 南充| 马边| 丰镇| 乐东| 丰润| 梁河| 阜新市| 响水| 怀集| 宜秀| 康县| 呼玛| 普兰店| 凤阳| 垦利| 瑞昌| 惠民| 翼城| 费县| 信宜| 浦城| 永济| 平南| 布拖| 敦煌| 金阳| 贵南| 冠县| 合浦| 绥棱| 阳原| 元谋| 长丰| 鹰手营子矿区| 绩溪| 霍城| 石景山| 共和| 曲阳| 阳西| 桂平| 宿州| 武冈| 凤城| 安溪| 西平| 博白| 五通桥| 青神| 五营| 浑源| 泾源| 茂港| 六安| 通化市| 奉化| 比如| 黄石| 永城| 绥芬河| 博白| 甘南| 彬县| 青冈| 融水| 抚顺县| 平阴| 通山| 连平| 岚皋| 井冈山| 深州| 新化| 成都| 西盟| 石景山| 文登| 屏边| 淮滨| 库车| 崇礼| 扎赉特旗| 莱阳| 崇州| 沧源| 伊川| 临潭| 海丰| 汉寿| 文县| 增城| 宜丰| 邹平| 金阳| 灌云| 轮台| 井研| 布尔津| 宜宾县| 息县| 芒康| 呼伦贝尔| 桦南| 肥城| 黔江| 炎陵| 花溪| 乳源| 图们| 沙河| 大同县| 应城| 新县| 镇宁| 阜新市| 鄯善| 宜兴| 通辽| 都安| 高阳| 梧州| 乌伊岭| 金平| 柳河| 兴国| 元坝| 宁安| 昌吉| 拜泉| 内蒙古| 苍南| 盐城| 创业
首页| 滚动| 国内| 国际| 军事| 社会| 财经| 产经| 房产| 金融| 证券| 汽车| I T| 能源| 港澳| 台湾| 华人| 侨网| 经纬
English| 图片| 视频| 直播| 娱乐| 体育| 文化| 健康| 生活| 葡萄酒| 微视界| 演出| 专题| 理论| 新媒体| 供稿

陈士达严重违纪违法案剖析:“贤内助”成贪腐助推器

2019-09-18 08:46 来源:中国纪检监察报 参与互动 
思维车 新华社联合国8月10日电(记者王建刚)联合国安理会10日召开利比亚局势紧急会议,强烈谴责当天发生在利比亚东部城市班加西的汽车炸弹袭击事件,同时强调联合国无意从利比亚撤出。 创业资讯 此时在陕北,刘志丹、谢子长等人建立的陕甘根据地,成为土地革命时期留下的唯一连片苏区,为后来成为中国红色革命大本营打下坚实基础。 母婴在线   中国驻斯里兰卡大使馆文化处负责人刘东说,中国和斯里兰卡都高度关注文化遗产保护。 创业资讯 大禾坑 论坛资讯 长丰街道 思维车 长清

  “温情”中迷失 “温水”里沉沦

  ——上海市宝山区人大常委会原副主任陈士达严重违纪违法案剖析

  陈士达,上海市宝山区人大常委会原副主任,曾先后任宝山区淞南镇党委书记、吴淞社区(街道)党工委书记、高境镇党委书记。2018年8月,因涉嫌严重违纪违法,接受上海市纪委监委纪律审查和监察调查。同年11月,被开除党籍、开除公职,并被移送检察机关审查起诉。俞晓松 摄

  滨江临海的长兴岛,历经风浪,磨炼人,也考验人。

  1963年出生于上海长兴岛的陈士达,34岁任副处级干部,36岁升为正处级干部,经历过磨炼。他曾临危受命,救活了负债16亿元的前卫农场;也曾屡受表彰,获得上海市优秀党务工作者、宝山区先进工作者等诸多嘉奖……用他自己的话说,那时候“‘5+2’‘白+黑’都经历了,人瘦了、老了、头发少了”。

  然而,面对各种诱惑,这个曾经拼搏向上的领导干部,终究没有经得起考验。

  初湿鞋履:为情同手足的兄弟“开绿灯”

  “对领导干部的‘围猎’并非刺刀见红的白刃战,而是温情享受的腐蚀”

  2001年,是陈士达政治生涯中的一个重要年份。

  当年9月,38岁的陈士达出任淞南镇党委书记,开始了他在基层一把手的政治生涯。然而,也正是从这时候起,本可大展宏图的陈士达慢慢走上了“蜕变”之路。

  不过,他没想到的是,令他初湿鞋履的,竟是情同手足的“老兄弟”徐某某。

  “徐某某与陈士达是同乡,读书时是上下铺的兄弟。陈家发生变故时,徐某某还慷慨地将自家房子腾给陈士达一家居住,可谓雪中送炭。”审查调查人员告诉记者,此后,徐某某又两度主动为陈士达装修房子,逢年过节也会送点薄礼。在陈士达眼里,二人情同手足。

  陈士达担任淞南镇一把手后,徐某某觉得机会来了,希望通过“陈书记”打个招呼,拿到某新建商品房小区配套的幼儿园工程。

  至交的请托,让陈士达觉得抹不开面子。“一个人的变化是从小节开始的,小节不注意,一步步就堕落了。从小红包开始拿,后来拿多了,自己觉得不好意思了,就帮他去做事了。”他明白,对于徐某某长期的“人情投资”,到了该“返利”的时候了。于是,陈士达利用手中职权,帮助徐某某顺利承接了该工程。

  2002年底,陈士达搬新家的时候,徐某某送给他20万元。“一方面是乔迁之喜,另一方面是感谢我打招呼。”陈士达说,一开始,他也觉得不妥,想拒绝,但在徐某某的极力劝说下,他还是收下了,“自此,我和他之间的关系便堕落成权钱交易了,我把自己从一个守法公民变成了一个犯罪分子。”

  有了第一次,便有了第二次、第三次。从一开始徐某某主动送钱送卡,到后来在妻子的唆使下,向徐某某索要2%的回扣;从收徐某某一个人的,到大肆收受辖区内多家公司老板的……陈士达在贪腐的泥潭中越陷越深,一发不可收拾,对“收钱”已有些麻木。

  “当时做的时候,是想推进地方的发展,把项目引进来。但是过程当中,觉得我帮你做成了,大家皆大欢喜,拿点回扣问题也不大,心安理得。”利令智昏,陷入金钱漩涡的陈士达,被不法商人老板们“围猎”,不仅不痛苦,反而很享受。

  “饭局中只要我不到场,酒桌上的主位是没人敢坐的。觥筹交错中,‘书记能力强’‘书记人品好’等阿谀奉承不绝于耳。”就这样,他开始飘飘然了,觉得他们讲的都是实话,“这些老板在我的眼里也逐渐可爱了、可亲了。”

  从一开始担心被“围猎”,到喜欢被“围猎”、享受被“围猎”,最后变成了巴不得有人来“围猎”……推杯换盏、灯红酒绿中,陈士达已经完全混淆了公与私、官与商的界限。

  “什么纪律约束、觉悟观念,全部抛在了脑后,什么话都敢讲、什么礼都敢收、什么地方都敢去,最后被人牵着鼻子走。”陈士达坦言,直到后来被审查调查,他才意识到,对领导干部的“围猎”并非刺刀见红的白刃战,而是温情享受的腐蚀,“腐败就像温水煮青蛙,掌握的资源越来越多,周围的老板就来吹啊、陪啊、捧啊,听多了,我自己也感觉我付出那么多,他们做了工程,赚了几千万,发了,我拿个几十万有什么关系呢?”

  推波助澜:“贪内助”加速了他的“祸”

  “我在她面前节节败退,逐步从拒绝到适应,再到顺从,在贪婪敛财的犯罪道路上愈走愈远”

  妻贤夫祸少,家和万事兴。在陈士达违纪违法道路上,他的妻子秦某某没有做好“贤内助”,而是扮演了贪腐“助推器”的角色。

  “熟悉陈士达的人都知道,陈士达有个贪钱的妻子。”审查调查人员告诉记者,他的妻子曾经是保险公司高级营销员,她时不时给陈士达吹一吹“枕边风”,陈士达就为其保险业务谋些利。不仅如此,当一些亲朋好友有非分之请,求助于陈士达而碰壁时,大多会找到他的妻子,“陈士达所有的圈子,她都要涉及。到最后,她甚至可以直接向陈士达的工作关系户索要钱财,插手陈士达的工作。”

  陈士达有一个弟弟,自己在外面承接工程,但是没有公司,也没有施工资质。为了顺利承接工程,陈士达曾帮他挂靠在徐某某的公司做包工头。然而,他的弟弟并不满足于寄人篱下,希望通过哥哥的关系承揽到更多工程项目,便找到了嫂子,提出“所有通过哥哥的关系承接的工程,利润平分”。

  起初,陈士达觉得太敏感了,不愿意。但这个诱人的条件让其妻秦某某颇为心动,她觉得别人做也是做,为什么不能帮自己的弟弟,“外面人的钱烫手,自己兄弟的不要紧”。

  在妻子的多次劝说下,陈士达最终还是同意了。

  随后的几年,弟弟的生意做得风生水起,但却迟迟没有履行当初的分成约定,陈士达的妻子便主动去找弟弟“谈心”,表示“你不能忘记我们”。为了掩人耳目,秦某某想了个办法:让弟弟以他自己的名义开办两张银行卡,将钱直接打入那两张卡中供陈士达夫妇使用。

  “表面上是他弟弟的钱,实际上用于陈士达家的理财、购房等,而这在他每年的个人有关事项报告上是看不出来的。”审查调查人员介绍说,就这样,陈士达一方面处处替弟弟铺路,另一方面默许妻子用弟弟的银行卡消费,挥霍一空后,还将卡归还给弟弟本人。

  这种瞒天过海的障眼法,看似天衣无缝,但事实证明,这一切只是他们的黄粱美梦。收受弟弟以及两个外甥女的数百万元贿赂款,被一分不少地记在了他的贪腐账上。

  商人梁某某也是通过秦某某攀附上了陈士达。

  2012年,梁某某投资了高境镇一个项目,由于贷款出现问题,经陈士达协调帮助,最终顺利拿到了4000万元贷款。为了酬谢陈士达,梁某某前后两次用上述“体外循环”的方式,以自己和妻子的名义,办了一张50万元和一张100万元的银行卡送给陈士达夫妇。

  2016年,梁某某因为资金周转问题,想退出项目股权,希望陈士达能帮他解燃眉之急。此时恰逢组织对陈士达提任宝山区人大常委会副主任考察之际,为保全自己,陈士达没有应允。后来,梁某某就把目标换成了其妻子秦某某,并与她达成共识,只要这个事顺利办好,就给500万元酬谢。

  果不其然,500万元这个数字,让秦某某很心动。她无休止地朝陈士达吹“枕边风”,一来二去,陈士达也动摇了。他认为自己在高境镇一把手的权力快要“到期”,“想借在高境最后一次用权机会再捞一把”。贪婪最终战胜了内心的不安,陈士达不顾“三重一大”决策有关规定,擅自动议决策,积极推动梁某某退股计划。

  促使陈士达狠下心放手一搏的,还有一个重要原因——儿子当时要在加拿大购房,尚有400万元的资金缺口。为此,陈士达后来还专门找来梁某某,开口向他借400万元现金,名义上是“借”,实则是考验梁某某许诺500万元酬谢的诚意。

  “我真的贪得不得了,梁某某一下子拿不出400万,我还打电话帮他借钱,事后想想不可理喻。”陈士达后来反思道,“我在她面前节节败退,逐步从拒绝到适应再到顺从,在贪婪敛财的犯罪道路上愈走愈远。”

  对抗调查:聪明反被聪明误

  “糊涂,真糊涂。天网恢恢疏而不漏,你想个人与组织对抗,只能是鸡蛋碰石头”

  2018年5月,上海市纪委监委就反映陈士达的相关问题找其弟弟谈话。得知此事后,陈士达夫妇急得像热锅上的蚂蚁——

  慌不择路的秦某某,即刻去银行拉对账单,陆陆续续归还了部分行贿人的钱款……

  惶惶不可终日的陈士达,当时正在市委党校参加局级干部培训,度日如年,如坐针毡。他在忏悔书中写道:“那时,我站在市委党校的寝室楼上,想着不久的将来自己将接受调查,心里羞愧、害怕、着急、担心,百感交集,甚至有过从楼上一跃而下的冲动。”

  煎熬中,陈士达也想过主动向组织交代,但是在妻子的极力反对下,他始终没有迈出那一步,而是选择了负隅顽抗。

  2018年7月,陈士达向市纪委监委递交了一份个人情况说明。“虚构了一些事实,隐瞒了一些情况。”上海市纪委监委有关负责人告诉记者,这份说明看似言之凿凿、态度恳切,实则漏洞百出、谎话连篇。

  就在陈士达提交虚假说明之际,梁某某从国外回来了。为了掩盖受贿事实,陈士达夫妇多次与梁某某接触,针对500余万元的经济往来,订立攻守同盟。“其中的100余万元,他们反复串供,都没能捏造出一个合适的理由。”审查调查人员告诉记者,他们第三次、第四次碰面时,陈士达夫妇把100余万元说成是女儿向梁某某妻子的借款,后来由亲家公还款。

  然而,这一切无异于作茧自缚。8月23日,梁某某在机场办理出境时被阻,潜逃合肥。市纪委监委迅速出击,对其采取调查措施。不久之后,梁某某彻底交代了行贿及串供事实。

  铁证之下,陈士达的心理防线被击溃。他后来说:“糊涂,真糊涂。天网恢恢疏而不漏,你想个人与组织对抗,只能是鸡蛋碰石头。”

  “我对违法犯罪还是很害怕的。所以,每到一个单位,我的表现都是努力工作、务实肯干、做出成绩,来取得组织、领导和地方干部群众对自己的信任。”陈士达坦言,他还是存在一些侥幸心理,“觉得有什么问题组织也会相信我的”,“我不敢去面对自己的阴暗面,不愿去面对光环背后那个贪婪的陈士达,更不想让组织和群众知道我光环背后还有如此贪得无厌的一面。”

  最后,他才意识到,自己的所作所为不过是自欺欺人罢了。面对自己铸下的大错,陈士达泣不成声。

  2019年3月,陈士达涉嫌受贿一案在上海市第二中级人民法院开庭审理。等待他的,将是法律的惩处。(本报记者 王珍 王雅南 通讯员 郭枫)

  点评

  回顾陈士达的成长经历,他从长兴岛走出,一路仕途顺利,本可善始善终,但他没能始终做到战战兢兢、如临深渊、如履薄冰,在利益、亲情、友情面前,底线意识慢慢丧失了,党纪观念逐渐淡漠了,最终跌入贪腐的深渊,令人扼腕,催人反思。

  警示一:保持定力,自觉抵制诱惑。和平年代,霓虹灯下的纸醉金迷,已成为攻击党员领导干部的“糖衣炮弹”。陈士达就是因为不重视世界观人生观价值观改造,政治上不纯洁、不坚定了,没有经受住纸醉金迷的考验,没能抵抗住“糖衣炮弹”的攻击。此案告诫我们,理想信念须臾不可忘、纪法之弦时刻不能松。党员领导干部只有把理想信念作为“定海神针”,严守政治纪律和政治规矩,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,才能不越轨、不逾矩,清正为民、廉洁奉公、秉公用权。

  警示二:保持警惕,构建“亲”“清”政商关系。行成于思毁于随,行为的出轨逾矩,多毁于思想麻痹、随意不羁。反观陈士达的违纪违法之路,也是因为放松警惕,在“温水煮青蛙”中慢慢丧失知觉,沉迷其中,且不能自拔:对于熟人的请托,他抹不开面子;对于亲属的非分之请,他放弃原则,最终只能自食苦果。陈士达的惨痛教训告诫我们,温情脉脉的面纱之下,掩盖的可能是赤裸裸的金钱关系。官商交往过程中,要保持清醒的头脑,既不“勾肩搭背”,搞权钱交易,也不“背对着背”,不作为、慢作为、乱作为,切实构建“亲”“清”政商关系。

  警示三:端正家风,严以修身齐家。家风连着党风,关系着社风民风。家风正,则可兴家立业,流芳百世;家风不正,则会殃及子孙、贻害社会。陈士达的堕落,与他不注重家风家教有很大关系。不唯他如此,从近年来查处的腐败案件来看,家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要诱因。这也警醒党员领导干部要严以律己,同时也要端正家风,防止亲属打着自己的旗号非法牟利,也防止身边人枕边人把自己“拖下水”。

  警示四:建章立制,防止权力滥用。陈士达在多个乡镇担任主要领导长达15年,权力和影响力很大,他也正是借此长期为亲友、老板打招呼、谋私利,造成恶劣社会影响,从中也暴露出对基层一把手的监督存在盲区。要通过建章立制堵塞漏洞,并严格执行,真正实现把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行,让干部在监督中履职,从而消除“真空”地带、压缩“任性”空间、防止权力滥用。

  本报记者 王珍 王雅南 通讯员 郭枫

【编辑:于晓】

>国内新闻精选:

本网站所刊载信息,不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像,违者将依法追究法律责任。
[京ICP证040655号] [京公网安备:110102003042-1] [京ICP备05004340号-1] 总机:86-10-87826688

Copyright ©1999- 2019 chinanews.com. All Rights Reserved

活腻了 福建晋江市深沪镇 朱涂 井岗山县 响堂街道 官郁村 省人大 北湾镇 柳驿乡
牙买加 荷树垄 水南庄南站 车站北路 罗坪乡 已更名为维扬区 横洞 沙堆乡 安定
江苏武进区芙蓉镇 熟坪乡 安徽无为县高沟镇 黄泥堰 申家垤乡 搬经中学 江宁科学园 土老坎 大石西路东 美达
https://www.whr.cc/bbsitemap.htm